关于进一步明确各级老年协会建立 党组织的条件和简化申报手续的通知

深老协〔2015〕10号

关于进一步明确各级老年协会建立

  党组织的条件和简化申报手续的通知

各区老年协会及相关单位：

 当今，没有什么工作比抓好党建工作更重要，没有什么任务比抓好党建工作更迫切，在银色浪潮急袭、日趋严重的今天，加强各级老年协会党建工作，特别是加强社区老年人协会党建工作的意义就更加重大。按照市社会组织联合党委在2015年工作部署中的要求，今年市老年协会通过试点探索、下发文件、召开会议、市老领导讲话强调等方式，对加强各级老年协会党建工作作了具体部署。

 7月9日，市老年协会召开常务理事会，总结上半年工作、部署下半年工作任务。各区老年协会负责人在讨论发言中普遍反映：加强社区老年人协会的党建工作很重要，但在具体实施过程中，碰到如下几个实际问题：一是社区老年人协会里不少党员的组织关系还在原单位，组织关系一旦转过来后，如果不参加老年协会了，担心组织关系要转回原单位会碰到麻烦；二是有些老年协会想成立党支部，把请示报告提交给社区综合党委，社区综合党委报给街道办事处，街道办又转报区组织部，层层审批，手续繁琐，长时间批不下来，严重影响大家的积极性；三是社区老年人协会建立党支部后，面临活动经费等困难问题。

 根据上述反映出来的实际问题，围绕进一步明确老年协会建立党组织的条件和简化申报审批手续等问题，提出几点建议意见，经请示深圳市社会组织党委审定同意。现将如下相关建议意见下发给你们。

（一）社区老年人协会建立党组织的模式问题。主要有“两种模式”：一是离退休人员党支部与社区老年人协会两个社会组织一套人马； 二是社区老年人协会单独成立党支部。这两种建立党组织模式能更好地发挥党组织的领导核心作用，更有利于社区老年人协会的健康发展。

（二）建立党组织应具备的条件。联系本级老年协会实际，有3名以上正式党员、党员的组织关系已转到本级老年协会，或有原单位临时介绍信证明其本人是共产党员的，社区老年人协会会长，应当是对党忠诚、乐于奉献的共产党员，具备上述条件的，属于条件成熟应建立党组织的老年协会。

（三）老年协会建立党组织应简化申报手续。条件成熟的老年协会申报建立党组织，应简化申报手续，不需层层报批。市老年协会成立党组织报市社会组织联合党委审批，区老年协会成立党组织报区民政局党委审批，街道老年协会建立党组织报街道办党工委审批，社区老年人协会建立党组织报社区综合党委审批。

（四）关于接转组织关系问题。党员隶属一个党组织管理，需向组织缴纳党费，过好组织生活，接受党组织的教育和管理。但可以在不同单位党组织过双重组织生活。社区老年人协会，作为协会会长原则上应将组织关系转到本支部。其他成员组织关系能转则转，不转可持原单位临时组织关系介绍信证明其本人是共产党员，便可在本协会过组织生活。党的组织关系转到老年协会，不等于就不是原单位的人。如果以后不参加协会，组织关系仍然可以转回原单位。组织关系转回原单位若碰到麻烦，请本级主管党组织出面协调。

（五）活动经费的保障问题。社区离退休人员党组织开展活动，需要有一定的经费保障。建议市、区主管党组织对社区离退休人员党组织的活动经费，其下拨的评估标准、方式和数额最好能统一规范。同时，对单独成立党支部的社区老年人协会，享有与其他党组织同等待遇。

 希望各级老年协会参照执行，并积极争取各级政府相关部门的重视和支持，共同努力积极推进我市各级老年协会的党建工作，更好地发挥老年协会的作用，努力为发展我市老龄服务事业做出新的贡献！

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2015年7月27日

（联系人：钟慕娟   82640602  13480733819）